12月3日，商务部流通发展司司长李佳路表示，商务部将从平台化和数字化两方面入手，继续完善相关配套政策，加快推动批发零售业高质量发展。

　　商务部等9部门日前发布了《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》(下称《计划》)，把推动批发零售业高质量发展，作为完善现代商贸流通体系的主线。其中部署了完善城乡商贸流通网络、推动商贸流通创新转型、优化商贸流通发展方式、促进商贸流通开放融合发展等4方面的重点任务，以及农村市场升级工程、城市商业提质工程、批发业高质量发展工程、零售业创新提升工程等8项重点工程。

　　《计划》提出，到2027年，基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。城乡商贸流通网络更加完备，构建分层分类的城市商业布局，完善县乡村三级物流配送体系，果蔬和肉类冷链流通率分别达到25%和45%。

　　批发和零售业基础作用持续巩固

　　“批发和零售业是商贸流通的核心行业，是组织商品流通的主渠道，是影响经济运行速度、质量、效益的重要环节。”李佳路指出，党的十八大以来，我国批发和零售业实现跨越式发展，在衔接产销、促进消费、保障民生中发挥了重要作用。其中，批发和零售业在就业、税收等方面的基础作用持续巩固。

　　数据显示，2023年批发和零售业增加值12.3万亿元，占GDP的近1/10，吸纳就业占就业总人数的1/5，经营主体占全国的近1/2，也是税收的重要来源之一。

　　李佳路表示，抓住了批发和零售业，就抓住了建设现代商贸流通体系的“牛鼻子”，这也是不断满足人民群众对美好生活向往的内在要求。

　　下一步，商务部将在《计划》基础上，继续完善相关配套政策，加快推动批发零售业高质量发展，主要从两个方面入手：

　　一是以平台化为切入口，推动批发业转型升级。重点布局一批与产业分布和国家物流大通道相匹配的商品集散中心，支持传统商品市场改造，拓展电子商务、创新展示、仓储物流等综合服务，丰富经营业态，提升服务质量，建立集成、开放的平台经济生态。

　　二是以数字化为动能，推动零售业创新提升。鼓励大型流通企业通过特许经营、数字赋能等方式，改造传统零售门店，提高进销存管理水平。支持零售企业整合线上平台、线下商超和物流站点，发展品牌连锁、即时零售等新业态新模式。因地制宜开展“一店一策”改造，对接优质商业资源，拓展消费场景，提高商业设施运营效能。

　　鼓励供销合作社承接废旧电器电子产品回收任务

　　《计划》在对完善城乡商贸流通网络的部署中提到，鼓励农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮融合发展，大力发展共同配送。

　　对此，供销合作总社经济发展改革部部长马继红指出，供销合作社加强与邮政系统合作，整合各类物流资源，大力发展县乡村集配、快递等业务，助力打通农产品出村“最初一公里”、工业品下乡“最后一公里”。目前，县及县以下销售额在全系统销售总额中占比达81.8%。下一步，供销合作社将继续在促进农产品物畅其流方面更好发挥“大平台”作用。

　　当前大规模设备更新和消费品以旧换新政策仍在持续落地见效，业内观点指出，县乡市场有望成为政策落地的下一轮增长潜力来源。因此，如何畅通县乡一级的物流配送体系、以旧换新网络等，成为后续政策落地的重点内容。

　　马继红表示，供销合作社要发挥系统骨干企业支撑作用，服务国家消费品“以旧换新”行动。鼓励供销合作社再生资源企业与家电生产、销售、平台企业合作，承接大规模设备更新和消费品“以旧换新”带来的废旧电器电子产品回收任务，畅通家电、家具更新消费链条。推广应用新技术、新工艺、新设备，推进智能化、精细化拆解，扩大废旧家电规范拆解规模。

　　2024到2026年，分三批开展全国现代商贸流通体系试点

　　在组织实施层面，《计划》提出要开展现代商贸流通体系试点城市建设，整合中央财政服务业发展资金，支持完善城乡再生资源回收体系、生活必需品流通保供体系、农村商贸流通体系，培育现代流通骨干企业，推动城乡商贸流通融合发展，打造一批辐射带动力强的现代商贸流通节点城市。

　　据了解，商务部已于今年启动现代商贸流通体系试点城市建设。李佳路表示，2024到2026年，商务部、财政部将分三批开展全国现代商贸流通体系试点工作。前期，已有20个城市正式进入2024年试点名单，包括成都、天津、石家庄、大连、哈尔滨、上海、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、广州、深圳、西安和银川。

　　李佳路指出，这20个试点城市的GDP总量、社会消费品零售总额均超过了全国总量的1/4，不少城市是全国和区域重要的商品集散地、物流枢纽、产业链供应链创新中心，在推动城乡商贸流通体系建设、发展农产品冷链物流、促进批发零售业转型升级等工作中取得了显著成效。

　　下一步，商务部将与有关部门密切配合，指导有关地方和城市围绕国家和区域发展重大战略安全股票杠杆平台，按照试点实施方案，加快推动项目落地，高水平高质量推进试点城市建设。